RAMALLAH (Arrahmah.id) – 14 faksi Palestina menyelesaikan babak baru pertemuan dialog nasional, kali ini di ibu kota Tiongkok, yang diakhiri dengan dikeluarkannya “ Deklarasi Beijing untuk Mengakhiri Perpecahan dan Mempromosikan Persatuan Nasional” pada Selasa pagi (23/7/2024).
Menurut pernyataan tersebut, yang salinannya diterima Al Jazeera, faksi-faksi tersebut menyetujui 8 poin, tanpa menunjukkan jadwal implementasi, yang oleh para analis dianggap sebagai kelemahan meskipun ada beberapa kelebihannya.
Menurut analis yang berbicara kepada Al Jazeera Net, kerumitannya terletak pada detailnya, di saat jalanan Palestina disibukkan dengan banjir darah di Jalur Gaza.
Poin yang Disoroti
Salah satu ketentuan yang paling menonjol dalam perjanjian ini adalah tercapainya persatuan nasional Palestina yang komprehensif, mencakup kekuatan dan faksi Palestina yang “semuanya dalam kerangka Organisasi Pembebasan Palestina dan komitmen terhadap pembentukan negara Palestina merdeka dengan Yerusalem sebagai ibu kotanya, sesuai dengan resolusi Perserikatan Bangsa-Bangsa yang relevan,” dan hak rakyat Palestina untuk menolak pendudukan dan mengakhirinya, sesuai dengan hukum internasional dan Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa,” dan bahwa “pemerintahan rekonsiliasi nasional sementara dibentuk melalui konsensus faksi-faksi dan keputusan Presiden Palestina.”
Sebagai imbalan atas komitmen faksi-faksi tersebut, termasuk Hamas, terhadap pembentukan negara Palestina sesuai dengan resolusi internasional, perjanjian tersebut tidak mengacu pada “perlawanan rakyat secara damai” yang diadopsi oleh presiden sebagai alat pembebasan, melainkan merujuk pada “perlawanan damai rakyat” yang diadopsi oleh presiden sebagai alat pembebasan ke wilayah yang lebih luas, yaitu hak untuk melakukan perlawanan sesuai dengan apa yang disetujui oleh hukum internasional, yang secara implisit mencakup perlawanan bersenjata yang dilakukan oleh beberapa faksi, termasuk Hamas.
Faksi-faksi tersebut menolak segala bentuk perwalian dan upaya untuk merampas hak rakyat Palestina untuk mewakili diri mereka sendiri atau menyita keputusan nasional independen mereka, mengacu pada rencana Amerika dan ‘Israel’ untuk mengelola Gaza setelah perang dengan pasukan internasional dan Arab.
Gerakan Fatah mengantisipasi dialog tersebut dengan menetapkan tuntutannya, termasuk:
- Setiap orang wajib bergabung di bawah bendera Organisasi Pembebasan Palestina.
- Dan persetujuan atas kewajiban tersebut ditandatangani oleh organisasi.
- Komitmen terhadap hukum internasional dan solusi dua negara.
Masalah penting
Menurut anggota Komite Eksekutif Organisasi Pembebasan Palestina, Wasel Abu Youssef, yang ikut serta dalam dialog dalam kapasitasnya sebagai Sekretaris Jenderal Front Pembebasan Palestina, undangan Tiongkok kepada faksi-faksi tersebut dan puncak pertemuan dengan pernyataan di hadapan Menteri Luar Negeri Tiongkok Wang Yi merupakan “penegasan atas peran besar Tiongkok dalam mendukung rakyat Palestina dan perjuangan mereka serta peran PLO sebagai satu-satunya perwakilan sah rakyat Palestina.”
Berbicara kepada Al Jazeera Net dari Tiongkok, Abu Youssef menggambarkan apa yang dinyatakan dalam pernyataan tentang mengakhiri perpecahan sebagai “masalah penting yang harus dibangun dalam beberapa hari mendatang dengan partisipasi semua orang dalam kerangka nasional tunggal, untuk menghadapi apa yang akan dilakukan pendudukan pada masa mendatang atau kembalinya ‘Israel’ melakukan pendudukan.”
Ia melanjutkan bahwa Deklarasi Beijing menegaskan bahwa setiap orang berada dalam wadah yang sama dalam menghadapi tantangan dan upaya untuk menghapuskan masalah Palestina, “dari sinilah muncul penekanan pada pentingnya mematuhi PLO dan tetap menjadi dasar perjuangan rakyat Palestina dengan partisipasi semua pihak.”
Mengenai jadwal pelaksanaannya, pemimpin PLO mengatakan, “Masalahnya tergantung pada perkembangan yang terjadi sehubungan dengan genosida,” dan menyatakan harapannya bahwa “mekanisme praktis akan tersedia untuk mengakhiri perpecahan secepat mungkin serta keterlibatan semua pihak, khususnya Hamas dan Jihad Islam, di bawah PLO.”
Ujian sebenarnya
Saat membaca ketentuan perjanjian tersebut, direktur Pusat Studi Yabous di Ramallah, Suleiman Bisharat, mengatakan bahwa perjanjian tersebut “komprehensif dan meninjau semua isu dan landasan dasar dialog Palestina dari awal hingga sekarang, dan bahkan sebelum pembagian yang sedang berlangsung pada 2007.”
Bisharat mengatakan kepada Al Jazeera Net bahwa salah satu “hal positif dan kekuatan dari pernyataan tersebut” adalah konvergensi pandangan mengenai isu-isu yang selalu dibahas, terutama yang berkaitan dengan PLO, pembebasan nasional, tujuan dasarnya, dan pembentukan negara Palestina. Dia melihat perjanjian itu sebagai “sebuah upaya baru yang mungkin bisa memecahkan keterasingan di internal Palestina.”
Namun, ia menekankan bahwa ujian sebenarnya adalah memulai dialog implementasi, merujuk pada pemulihan hubungan serupa dalam dialog Aljazair pada bulan April lalu, tanpa terobosan nyata yang akan mengakhiri perpecahan.
Ia melanjutkan bahwa pernyataan tersebut berbicara mengenai permasalahan yang luas dan “tidak menyebutkan apapun mengenai dimensi waktu, alat, dan mekanisme implementasi. Permasalahannya diserahkan pada putaran negosiasi yang mungkin memakan waktu bertahun-tahun, dan implementasi dapat terhambat setelah rinciannya dimasukkan.”
Bisharat menyatakan bahwa di antara isu-isu yang memerlukan klarifikasi dan perincian adalah “fondasi hubungan internal Palestina dan bagaimana memperkuatnya serta mengakhiri perpecahan yang telah berlangsung selama 17 tahun, dan juga mengatasi pemisahan geografis dan demografis, seperti praktik otoritas di Tepi Barat dan perang di Gaza, dan bagaimana menyatukan lembaga-lembaga dan mekanisme, metode serta landasan pembentukan, dan pengelolaannya.” Jalur Gaza, contohnya bagaimana kekuasaan ditransfer dan dikembangkan, bagaimana metode dan bentuk partisipasi di dalamnya.
Dia melanjutkan, dialog tersebut tidak mengangkat isu kebebasan, penahanan politik, peran badan keamanan dan lembaga yang berafiliasi dengan Otoritas Palestina, serta pembatasan kerja lembaga-lembaga di Tepi Barat.
Dalam dimensi regional dan internasional, peneliti Palestina tersebut mengatakan bahwa pernyataan tersebut tidak memperhitungkan pengaruh faktor eksternal terhadap proses rekonsiliasi, karena “perpecahan adalah tujuan yang didorong dan diperkuat oleh alat dan metodologi ‘Israel’-Amerika-Barat,” Ia bertanya-tanya, “Bagaimana pengaruh-pengaruh ini diatasi?”
Bisharat merujuk pada dokumen Uni Eropa di mana Otoritas berjanji untuk menerapkan reformasi bertahap untuk mendapatkan pendanaan bersyarat, mengingat janji ini saja sudah cukup untuk melemahkan upaya internal Palestina.
Di sini, ia tidak mengesampingkan intervensi besar-besaran yang disebut reformasi, “yang mungkin termasuk melawan kecenderungan politik dalam negeri, gagasan-gagasan Palestina, dan banyak prinsip yang menjadi titik awal bagi pemerintahan konsensus nasional, dan dengan demikian mengosongkan kekuasaan untuk memenuhi janji tersebut.”
Bagaimana dengan masyarakat Palestina?
Mengenai apakah deklarasi Beijing memenuhi aspirasi masyarakat Palestina, analis politik Omar Assaf mengatakan kepada Al Jazeera Net bahwa “masyarakat tidak mengikuti atau tidak terlalu tertarik dengan pertemuan tersebut, karena yang terpenting bagi mereka adalah pertumpahan darah yang terus berlanjut di Gaza dan tawanan Palestina di penjara ‘Israel’ dan penderitaan mereka.”
Dia menambahkan bahwa pengumuman Tiongkok “tidak menambahkan sesuatu yang baru pada pernyataan sebelumnya,” dan bahwa “pelajaran ada dalam implementasinya,” dan menyatakan harapannya bahwa akan ada terjemahan dari apa yang disepakati “karena kita membutuhkan persatuan nasional untuk menghadapi pendudukan, dan membangun kembali Gaza.”
Ia menambahkan, “Jika pemerintahan penyelamatan nasional terbentuk, hal ini harus dilakukan jauh dari campur tangan Barat, Amerika, dan ‘Israel’, dan dilanjutkan dengan pemilihan kembali Dewan Nasional dan kembalinya ‘demokratisasi’ ke dalam situasi Palestina, sebagaimana ini memenuhi sebagian dari apa yang diinginkan masyarakat.”
Alasan analis Palestina meragukan implementasi tersebut adalah bahwa “tim Presiden Mahmoud Abbas tidak menginginkan kemitraan dengan siapa pun dan tunduk pada perintah dan ketentuan Amerika dan ‘Israel’, yang tidak menginginkan persatuan dengan kekuatan perlawanan atau peran apa pun dari mereka di PLO.”
Assaf tidak melihat sesuatu yang baru dalam Hamas yang menyetujui sebuah negara sesuai dengan perjanjian internasional, yang berarti menyetujui sebuah negara dalam perbatasan tahun 1967, namun ia bertanya-tanya, “Berapa harga yang harus dibayar untuk mendirikan negara ini? Apakah hal ini berarti pengabaian banyak hak nasional, termasuk masalah pengungsi, atau apakah dampak praktisnya merupakan satu-satunya hal yang dinyatakan dalam resolusi PBB dan legitimasi internasional?
Ia percaya bahwa usulan Rusia baru-baru ini di Dewan Keamanan untuk mendirikan Negara Palestina sesuai dengan resolusi PBB dan Resolusi Pemisahan 181, dan pemulangan semua pengungsi “dapat diterima karena kebutuhan dan tanpa ada akibat besar yang harus ditanggung masyarakat Palestina”. (zarahamala/arrahmah.id)
