KABUL (Arrahmah.com) – Tembakan perayaan Taliban terdengar di Kabul saat Barat menarik diri pekan ini. Tetapi militansi saja kemungkinan akan membuat Taliban sendirian -terisolasi secara global, dengan jutaan warga Afghanistan menghadapi masa depan yang lebih tidak pasti.
Kekuatan dunia sekarang berebut untuk memberikan pengaruh di tengah kembalinya penguasa Islam di negara itu. Dan dalam prosesnya, dua negara dari dunia Arab dan Muslim telah muncul sebagai mediator dan fasilitator utama, Qatar dan Turki.
Para pejabat di negara kecil Qatar yang kaya gas di Teluk telah memberikan jalur kehidupan bagi negara-negara yang mencoba keluar.
“Tidak ada yang mampu melakukan proses evakuasi besar-besaran keluar dari Afghanistan tanpa melibatkan Qatar dalam beberapa cara atau lainnya,” jelas Dina Esfandiary, penasihat senior di International Crisis Group, sebuah think tank yang mempelajari konflik global.
“Afghanistan dan Taliban akan menjadi kemenangan signifikan bagi [Qatar], bukan hanya karena itu akan menunjukkan bahwa mereka mampu menjadi penengah dengan Taliban, tetapi itu membuat mereka menjadi pemain serius bagi negara-negara Barat yang terlibat,” katanya kepada BBC.
Ketika negara-negara Barat meninggalkan Kabul, nilai diplomatik dari kontak-kontak ini melonjak.
“Qatar terus menjadi mediator tepercaya dalam konflik ini,” tulisnya awal bulan ini.
Tetapi menjembatani jejak ke Taliban mungkin masih mengandung risiko untuk masa depan, termasuk kapasitas untuk memperburuk salah satu garis patahan Timur Tengah. Turki dan Qatar lebih dekat dengan gerakan Islam di kawasan itu, yang sering menimbulkan ketegangan dengan kekuatan seperti Mesir, Arab Saudi dan Uni Emirat Arab, yang melihat kelompok-kelompok seperti itu sebagai ancaman eksistensial.
Jika kedua negara diperkuat dengan melakukan diplomasi dunia dengan Taliban di Asia Selatan, apakah riak-riaknya bisa sampai ke Timur Tengah?
Dina Esfandiary mengatakan gelombang Taliban kembali ke kekuasaan merupakan ayunan baru menuju Islamisme – sebuah ideologi politik yang berusaha untuk menata ulang pemerintah dan masyarakat sesuai dengan hukum Islam – tapi dia mengatakan untuk saat ini masih terkandung di Asia Selatan.
“Ini untuk Afghanistan, bukan berarti kasus [Timur Tengah]. Selama 10 tahun terakhir kawasan ini bolak-balik tanpa henti antara kelompok Islam dan kelompok non-Islam,” ujarnya.
Berbicara dengan Taliban
Selama masa kekuasaan awal Taliban pada 1990-an, hanya tiga negara yang memiliki hubungan formal dengan mereka: Pakistan, Arab Saudi, dan UEA.
Dua yang terakhir memutuskan semua hubungan resmi yang tersisa setelah serangan 11 September 2001 di AS. Namun, pendanaan rahasia dari individu Saudi dilaporkan berlangsung selama bertahun-tahun setelahnya. Pejabat Saudi sebelumnya telah membantah adanya pendanaan formal untuk Taliban dan mengatakan ada langkah-langkah ketat untuk menghentikan arus kas swasta.
Namun seiring dengan semakin tidak populernya pasukan AS di Afghanistan di kalangan orang Amerika, pintu terbuka bagi negara-negara yang dapat melakukan diplomasi.
Untuk Qatar dan Turki, kontak dengan Taliban berkembang dengan cara yang berbeda.
Ketika pemerintahan Presiden Barack Obama berusaha untuk mengakhiri perang, Qatar menjadi tuan rumah bagi para pemimpin Taliban untuk membahas upaya perdamaian dari tahun 2011.
Ini telah menjadi proses yang kontroversial. Pemandangan bendera Taliban yang berkibar di pinggiran kota Doha yang berkilauan membuat banyak orang tersinggung (mereka memperpendek tiang bendera setelah permintaan Amerika). Bagi Qatar, ini membantu mengembangkan ambisi selama tiga dekade untuk kebijakan luar negeri yang otonom – yang dianggap penting bagi negara yang berada di antara kutub regional Iran dan Arab Saudi.
Pembicaraan Doha memuncak dalam kesepakatan tahun lalu di bawah Presiden Donald Trump untuk penarikan Amerika dari Afghanistan pada Mei tahun ini. Setelah menjabat, Joe Biden mengumumkan bahwa ia memperpanjang batas waktu penarikan penuh hingga 11 September.
Turki, yang memiliki ikatan sejarah dan etnis yang kuat di Afghanistan, telah berada di lapangan dengan pasukan non-tempur sebagai satu-satunya anggota aliansi NATO yang mayoritas Muslim di sana.
Menurut para analis, mereka telah mengembangkan hubungan intelijen yang erat dengan beberapa milisi yang terkait dengan Taliban. Turki juga merupakan sekutu Pakistan, yang dari seminari keagamaannya Taliban pertama kali muncul.
Pekan lalu, para pejabat Turki mengadakan pembicaraan dengan Taliban yang berlangsung lebih dari tiga jam, ketika kekacauan mencengkeram bandara Kabul. Beberapa diskusi adalah tentang pengoperasian bandara itu sendiri di masa depan, yang telah dijaga pasukan Turki selama enam tahun. Taliban telah bersikeras agar militer Turki pergi bersama dengan semua pasukan asing lainnya untuk mengakhiri pendudukan Afghanistan. Namun pertemuan pekan lalu tampaknya menjadi bagian dari agenda yang lebih luas, kata para analis.
Presiden Recep Tayyip Erdogan mengatakan dia melihat pesan dari para pemimpin Taliban dengan “optimisme hati-hati”. Dia menambahkan bahwa dia “tidak akan mendapatkan izin dari siapa pun” tentang siapa yang harus diajak bicara, ketika ditanya tentang kritik atas kontak dengan grup tersebut.
“Ini adalah diplomasi,” katanya saat konferensi pers.
Dia menambahkan: “Turki siap untuk memberikan semua jenis dukungan untuk persatuan Afghanistan tetapi akan mengikuti jalan yang sangat hati-hati.”
Prof Ahmet Kasim Han, seorang ahli hubungan Afghanistan di Universitas Altinbas Istanbul, percaya berurusan dengan Taliban memberikan kesempatan kepada Presiden Erdogan.
“Untuk membuat cengkeraman mereka pada kekuasaan berkelanjutan, Taliban membutuhkan bantuan internasional dan investasi. Taliban bahkan tidak mampu membayar gaji pegawai pemerintah mereka hari ini,” klaimnya kepada BBC.
Dia mengatakan Turki mungkin mencoba memposisikan dirinya sebagai “penjamin, mediator, fasilitator” – sebagai perantara yang lebih tepercaya daripada Rusia atau Cina – yang telah membuka kedutaan mereka di Kabul.
“Turki dapat menjalankan peran itu,” katanya.
Risiko reputasi
Banyak negara telah berusaha untuk mempertahankan beberapa bentuk kontak dengan Taliban sejak pengambilalihan Kabul, terutama melalui saluran Doha. Tetapi Turki termasuk di antara mereka yang berada dalam posisi yang lebih kuat untuk mengembangkan hubungan di lapangan, meskipun situasi yang penuh risiko.
Prof Han juga percaya hubungan lebih lanjut di Afghanistan memungkinkan Presiden Erdogan untuk “memperluas papan catur” kebijakan luar negerinya dan bermain untuk basis dukungan Partai AK-nya.
“Namun, jika peran itu mencapai titik di mana negara mana pun termasuk Turki menjadi sponsor, membangun rezim Syariah ‘yang brutal’ dalam praktiknya, Turki seharusnya tidak menginginkan dirinya di sana,” tambahnya.
Langkah Erdogan dilaporkan memiliki motif yang lebih “rasional” juga – dengan meningkatkan hubungan Turki yang tegang dengan AS dan NATO, dan membangun pengaruh untuk mencegah arus pengungsi Afghanistan ke Turki.
Adapun Qatar, para pejabat berharap perannya sebagai mediator akan mengurangi, bukannya memperburuk, tahun-tahun pergolakan di Teluk.
Doha telah menengahi negosiasi antara faksi-faksi yang bersaing di beberapa konflik besar di Timur Tengah. Tetapi setelah Musim Semi Arab, saingannya di Teluk menuduhnya berpihak pada Islamis. Pada tahun 2017, Arab Saudi, UEA, Mesir dan Bahrain memutuskan hubungan – sejak dipulihkan – menuduh Qatar terlalu dekat dengan Iran dan memicu ketidakstabilan melalui saluran berita milik negara Al Jazeera, klaim itu ditolak.
Untuk saat ini, dengan situasi yang sangat tidak pasti bagi rakyat Afghanistan, Qatar dan Turki termasuk di antara mereka yang berbicara dengan Taliban bagi banyak orang di dunia luar, sementara Cina dan Rusia juga bersaing untuk akses masa depan di Kabul.
Prof Han mengatakan ini merupakan opsi yang paling tidak buruk, yang disebutnya sebagai “pendekatan kolaboratif”.
“Turki, sebagai anggota Barat, lebih rentan terhadap tekanan dari Barat atas masalah [hak asasi manusia],” katanya.
Riak dari pengambilalihan kekuasaan oleh Taliban baru saja dimulai. Kehidupan jutaan warga Afghanistan biasa bergantung pada bagaimana mereka menyebar. (haninmazaya/arrahmah.com)
